Trump gây sức ép với Mexico, Canada, Trung Quốc về fentanyl

Phe Trump nói Trung Quốc đang ‘tấn công’ Hoa Kỳ bằng fentanyl. Họ muốn chống trả

Bởi MICHAEL MARTINA và ANTONI SLODKOWSKI

Chính sách ngoại giao fentanyl của Tổng thống Joe Biden với Trung Quốc đang bị giám sát chặt chẽ khi nhóm của Tổng thống đắc cử Donald Trump tìm kiếm một đường lối cứng rắn hơn để ngăn chặn dòng hóa chất do Trung Quốc sản xuất đang thúc đẩy dịch bệnh ở Mỹ. Thuế quan chỉ là một phần của cuộc thảo luận.

Sự trở lại nắm quyền của Donald Trump báo hiệu một sự thay đổi trong cách tiếp cận của Hoa Kỳ để giải quyết cuộc khủng hoảng fentanyl của Hoa Kỳ và những gì các quan chức chống ma túy cho biết là trở ngại lớn nhất để giải quyết nó: Trung Quốc.

Các cố vấn cho nhóm chuyển giao của tổng thống đắc cử của đảng Cộng hòa đang ủng hộ một lập trường cứng rắn hơn nhiều đối với Bắc Kinh về fentanyl so với lập trường mà đương kim tổng thống đảng Dân chủ Joe Biden đã áp dụng.

Trump đã ra hiệu rằng để ngăn chặn dòng chảy ma túy, ông sẽ dùng đến vũ khí lựa chọn của mình: thuế quan.

Trong các bài đăng vào thứ Hai trên Truth Social, mạng xã hội của mình, ông đã hứa sẽ áp thêm 10% thuế đối với hàng hóa từ Trung Quốc và 25% thuế đối với hàng hóa từ Mexico và Canada. Trump tuyên bố các quốc gia này đã không có hành động đủ mạnh để ngăn chặn ma túy bất hợp pháp, đặc biệt là fentanyl, xâm nhập vào Hoa Kỳ. Ông cho biết nhiều cuộc đàm phán của ông với Trung Quốc về việc ngăn chặn dòng chảy ma túy đều “vô ích”.

Các cố vấn của Trump cũng đang thúc đẩy lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với các tổ chức tài chính Trung Quốc bị cáo buộc có liên quan đến hoạt động buôn bán fentanyl. Trump sẽ là người quyết định cuối cùng.

Trung Quốc là nguồn cung cấp tiền chất hóa học chính được các băng đảng Mexico sử dụng để sản xuất fentanyl, trong khi những kẻ rửa tiền Trung Quốc đã trở thành những nhân tố chủ chốt trong hoạt động buôn bán ma túy quốc tế, các nhà chức trách Hoa Kỳ cho biết. Chính quyền Biden đã đàm phán với Bắc Kinh trong năm qua để trấn áp cả hai. Cho đến nay, ngoại giao đã mang lại những kết quả đầy hứa hẹn nhưng khiêm tốn. Điều đó đã khiến một số quan chức an ninh Hoa Kỳ và những người theo chủ nghĩa diều hâu Trung Quốc thất vọng, những người cho rằng Hoa Kỳ phải tăng cường áp lực để khiến giới lãnh đạo Bắc Kinh hành động.

“Khi bạn không làm những điều đó, thì bạn sẽ trở thành tấm thảm chùi chân”, Steve Yates, một chuyên gia về Trung Quốc và cựu quan chức an ninh quốc gia trong chính quyền George W. Bush cho biết. Yates, người không chính thức tham gia vào nhóm chuyển giao của tổng thống đắc cử, đã tư vấn cho nhóm của Trump về chính sách fentanyl. Trong thập kỷ qua, hơn 400.000 người Mỹ đã chết vì dùng quá liều thuốc phiện tổng hợp, bao gồm cả con gái của Yates, người đã qua đời vào năm ngoái.

Yates và những người khác tư vấn cho nhóm Trump cho biết một trong những cách nhanh nhất và chắc chắn nhất để Washington thu hút sự chú ý của Bắc Kinh là trừng phạt các ngân hàng Trung Quốc làm ăn với những kẻ rửa tiền và những người bán hóa chất tham nhũng.

Theo Edward Fishman, một chuyên gia về lệnh trừng phạt tại Đại học Columbia, các ngân hàng nước ngoài bị Hoa Kỳ trừng phạt không thể giao dịch với các tổ chức tài chính Hoa Kỳ hoặc tiếp cận đồng đô la Hoa Kỳ, hạn chế nghiêm trọng khả năng giao dịch kinh doanh quốc tế của họ. Ông cho biết Washington cũng có thể đóng băng tài sản của Hoa Kỳ được nắm giữ tại các ngân hàng bị trừng phạt.

Theo David Asher, một cựu quan chức chống rửa tiền cấp cao của Hoa Kỳ, người đã giúp nhắm mục tiêu vào tài chính của nhóm khủng bố Nhà nước Hồi giáo, đây là một vũ khí mạnh mẽ đã được sử dụng để chống lại các tổ chức tài chính ở các quốc gia có một số đối thủ của Hoa Kỳ như Iran và Nga, nhưng chưa bao giờ chống lại các ngân hàng ở Mexico và Trung Quốc có liên quan đến buôn bán ma túy.

“Bạn cần phải tấn công tất cả các chủ ngân hàng. Đây là điều cơ bản”, Asher, hiện là thành viên cấp cao tại Viện Hudson, một nhóm nghiên cứu bảo thủ ở Washington, cho biết.

Asher đã xây dựng một kế hoạch sơ bộ đang lưu hành trong các nhóm chuyển giao của Trump, kêu gọi một lực lượng đặc nhiệm toàn chính phủ kết hợp tất cả các khía cạnh của sức mạnh ngoại giao, thực thi pháp luật và tài chính của Hoa Kỳ để giải quyết cuộc khủng hoảng fentanyl.

Một số phần của kế hoạch, được chia sẻ với Reuters, kêu gọi truy tố hình sự các tổ chức tài chính lớn của Trung Quốc và Mexico bị cáo buộc rửa tiền cho các băng đảng; trừng phạt hàng loạt đối với các công ty và cá nhân Trung Quốc có liên quan đến hoạt động buôn bán fentanyl; tăng tiền thưởng cho những kẻ buôn lậu bị truy nã gắt gao nhất; chiến tranh mạng chống lại các băng đảng Mexico; và một cơ quan tình báo Hoa Kỳ tập trung vào fentanyl tương xứng với cuộc chiến chống lại các tổ chức khủng bố.

Người phát ngôn của Đại sứ quán Trung Quốc tại Washington đã trích dẫn nhiều bước mà Trung Quốc đã thực hiện để ngăn chặn việc sản xuất, buôn bán và lạm dụng fentanyl bất hợp pháp kể từ khi các cuộc đàm phán với chính quyền Biden được nối lại. Đại sứ quán cảnh báo rằng Trung Quốc sẽ đáp trả nếu Hoa Kỳ có lập trường cứng rắn hơn.

“Các lệnh trừng phạt, bôi nhọ và vu khống đối với Trung Quốc sẽ chỉ làm suy yếu nền tảng hợp tác chống ma túy giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ”, đại sứ quán cho biết trong một tuyên bố. “Trung Quốc kiên quyết phản đối việc Hoa Kỳ tùy tiện sử dụng các lệnh trừng phạt đơn phương và sẽ kiên quyết bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình”.

Sự thù địch đối với chính phủ Trung Quốc đã bén rễ trên Đồi Capitol, khi cả đảng Dân chủ và Cộng hòa đều thúc giục các hành động thương mại để trừng phạt Bắc Kinh vì những gì một số người tin là nỗ lực cố ý gây bất ổn cho Hoa Kỳ bằng fentanyl.

Việc Trump hứa áp thuế 10% đối với Trung Quốc vì ma túy có thể chỉ là đòn mở màn. Howard Lutnick, người được Trump chọn để điều hành Bộ Thương mại và giám sát Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, đã nói trong một cuộc phỏng vấn trên podcast vào tháng 10 rằng “Trung Quốc đang tấn công nước Mỹ” bằng fentanyl và gợi ý rằng Trump có thể áp thuế lên tới 200% đối với Trung Quốc.

Trong chiến dịch tranh cử, Trump đã thề sẽ chỉ định các băng đảng ma túy của Mexico là các nhóm khủng bố và huy động quân đội Hoa Kỳ để tiêu diệt chúng.

Nhưng không rõ liệu Trump có sẵn sàng vượt qua mức thuế đối với hàng hóa Trung Quốc và thực hiện các hành động mạnh mẽ hơn như trừng phạt các ngân hàng Trung Quốc vì fentanyl hay không.

Những tranh chấp trước đây của Trump với Bắc Kinh chủ yếu tập trung vào thặng dư thương mại khổng lồ của Trung Quốc, chứ không phải thuốc phiện tổng hợp. Trump đã bày tỏ sự ngưỡng mộ, thậm chí là tình yêu, đối với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình trong suốt nhiệm kỳ đầu tiên của mình, ngay cả khi số ca tử vong do dùng thuốc quá liều ở Hoa Kỳ tăng vọt.

Người phát ngôn của nhóm chuyển giao quyền lực của Trump, Karoline Leavitt, được Reuters hỏi liệu chính quyền của ông có gia tăng áp lực lên Trung Quốc về fentanyl hay không, cho biết người Mỹ đã bầu lại Trump “để lãnh đạo đất nước và khôi phục hòa bình thông qua sức mạnh trên toàn thế giới”. Bà cho biết Trump sẽ “thực hiện hành động cần thiết để làm điều đó” khi ông trở lại Nhà Trắng.

Một cuộc điều tra của Reuters về chuỗi cung ứng fentanyl toàn cầu đã chỉ ra rằng việc mua tiền chất trực tuyến từ những người bán hàng Trung Quốc dễ dàng như thế nào, những người vận chuyển chúng bằng đường hàng không đến Hoa Kỳ dưới dạng đồ dùng và các mặt hàng giá rẻ khác. Những chiếc hộp này thường được miễn thuế hải quan giữa vô vàn hàng nhập khẩu khác từ Trung Quốc và được những kẻ buôn lậu chuyển đến các phòng thí nghiệm ma túy ở Mexico. Tình cảm lưỡng đảng đang gia tăng ở Washington nhằm chấm dứt việc Trung Quốc sử dụng kênh nhập cảnh hợp lý này.

Có sự đồng thuận ngày càng tăng trong các nhóm Cộng hòa thân cận với Trump rằng Bắc Kinh đã khai thác, thậm chí là tạo ra, nạn dịch opioid tổng hợp để gây hại cho người Mỹ. Họ chỉ ra một báo cáo lưỡng đảng được ban hành vào tháng 4 bởi ủy ban đặc biệt của Hạ viện về Trung Quốc, trong đó gọi quốc gia này là “nguồn địa lý cuối cùng” của cuộc khủng hoảng fentanyl. Báo cáo cáo buộc rằng Bắc Kinh cung cấp các khoản hoàn thuế cho các công ty Trung Quốc xuất khẩu hóa chất fentanyl và cho phép các nhóm có liên quan đến buôn bán ma túy hoạt động miễn là các nỗ lực của họ tập trung ở nước ngoài.

“Nguyên nhân gốc rễ của nạn ma túy ở Hoa Kỳ nằm ở chính Hoa Kỳ”.
Mao Ninh,
phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao Trung Quốc

Bắc Kinh đã nhiều lần bác bỏ những tuyên bố trong báo cáo đó. Trong tuyên bố của mình, Đại sứ quán Trung Quốc cho biết “ý tưởng Trung Quốc sử dụng fentanyl như một phương tiện để làm suy yếu Hoa Kỳ về mặt chiến lược hoàn toàn trái ngược với sự thật và thực tế”.

Nhà Trắng của Biden đồng ý với Trung Quốc về vấn đề hoàn thuế. Bắc Kinh có cung cấp các khoản giảm thuế cho các hóa chất được bán ra nước ngoài. Nhưng không có bằng chứng nào cho thấy Trung Quốc đang trợ cấp cho việc xuất khẩu tiền chất fentanyl bất hợp pháp trên quy mô lớn như cáo buộc trong báo cáo của quốc hội, một quan chức chính quyền cấp cao nói với Reuters.

“Chúng tôi chỉ đơn giản là không thể xác thực những tuyên bố đó”, quan chức này cho biết. “Và trên thực tế, ngược lại, chúng tôi đã xem xét kỹ lưỡng và chúng tôi nghĩ rằng chúng có sai sót”. Quan chức này cho biết các đối tác Trung Quốc của họ đang hợp tác thiện chí trong các cuộc đàm phán chống ma túy.

Trung Quốc có một số luật ma túy trong nước nghiêm ngặt nhất thế giới – một sản phẩm phụ của Chiến tranh thuốc phiện thế kỷ 19, khi Trung Quốc buộc phải hợp pháp hóa việc sử dụng thuốc phiện dưới sự ép buộc của phương Tây có quân đội vượt trội, vốn đang hưởng lợi từ hoạt động buôn bán này. Nghiện ngập hàng loạt và biến động chính trị xảy ra sau đó, dẫn đến cái được gọi là “Thế kỷ nhục nhã”. Đưa đất nước thoát khỏi tình trạng tồi tệ đó là một trong những thành tựu đáng tự hào nhất của Đảng Cộng sản Trung Quốc, và Trung Quốc đã tự mô tả mình trên toàn cầu như một chiến binh chống ma túy.

Các quan chức Trung Quốc lưu ý rằng họ đã thắt chặt kiểm soát đối với nhiều loại tiền chất hóa học. Họ đã nhiều lần nói rằng nạn dịch fentanyl là một thảm họa do chính nước Mỹ gây ra và rằng Hoa Kỳ nên tập trung vào việc kiềm chế nhu cầu trong nước thay vì đổ lỗi cho bên ngoài.

“Nguyên nhân gốc rễ của nạn dịch ma túy ở Hoa Kỳ nằm ở chính nước Mỹ”, Mao Ning, phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao, phát biểu tại Bắc Kinh vào tháng trước.

Điều rõ ràng là cách tiếp cận thận trọng của Biden đối với việc hợp tác với Bắc Kinh về vấn đề chống ma túy không chỉ không được lòng những người cố vấn cho Trump mà còn không được lòng một số quan chức Hoa Kỳ hiện tại và trước đây quen thuộc với các cuộc thảo luận giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc.

Những quan chức đó nói rằng Trung Quốc, mặc dù hữu ích trong một số lĩnh vực, đã chậm trễ trong các ưu tiên chống ma túy lớn nhất của Washington và ra hiệu rằng họ đang tìm cách đưa ra những nhượng bộ chiến lược để đổi lấy việc làm nhiều hơn. Đáp lại yêu cầu của Trung Quốc, Tổng thống Joe Biden đã dỡ bỏ lệnh trừng phạt thương mại đối với một viện của chính phủ Trung Quốc vào tháng 11 năm 2023 để dụ Bắc Kinh quay lại bàn đàm phán về fentanyl trong giai đoạn đặc biệt khó khăn trong mối quan hệ song phương.

“Trung Quốc nhìn nhận mọi thứ thông qua lăng kính đòn bẩy. Fentanyl cũng không ngoại lệ”, một quan chức cấp cao của Hoa Kỳ nói với Reuters.

Đối với báo cáo này, Reuters đã trao đổi với gần bốn chục nguồn tin từ Hoa Kỳ, Trung Quốc và các tổ chức quốc tế như Liên hợp quốc. Họ bao gồm những người trực tiếp tham gia vào các cuộc đàm phán về fentanyl giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, các nhà ngoại giao, quan chức thực thi pháp luật, chuyên gia chính sách ma túy, nhà lập pháp và trợ lý chính phủ.

Báo cáo cung cấp góc nhìn đầu tiên vào các cuộc đàm phán về fentanyl giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Báo cáo cũng tiết lộ khoảng cách giữa hai bên; những hạn chế trong chiến lược của Biden; và những rủi ro tiềm ẩn mà Hoa Kỳ phải đối mặt dưới thời Trump nếu ông theo đuổi đường lối cứng rắn hơn.

LÀM RÁCH MỐI QUAN HỆ

Fentanyl đã được phát triển cách đây nhiều thập kỷ như một loại thuốc gây mê và vẫn được sử dụng rộng rãi trong các bệnh viện để giảm đau sau phẫu thuật. Lần đầu tiên nó xuất hiện trên đường phố Hoa Kỳ vào những năm 1970 với tên gọi “China White”, biệt danh của heroin pha với fentanyl.

Sự bùng nổ diễn ra vào những năm 2010 sau khi Hoa Kỳ hạn chế tiếp cận thuốc giảm đau theo toa oxycodone do tình trạng lạm dụng tràn lan. Những kẻ buôn lậu đã lấp đầy khoảng trống bằng những viên thuốc giảm đau giả có chứa fentanyl, hầu hết được sản xuất tại Trung Quốc, theo các nhà chức trách Hoa Kỳ.

Vai trò của Trung Quốc trong hoạt động kinh doanh bất hợp pháp này đã thay đổi đột ngột vào tháng 5 năm 2019 khi Bắc Kinh bắt đầu kiểm soát chặt chẽ tất cả các chất liên quan đến fentanyl, về cơ bản là chấm dứt việc xuất khẩu thành phẩm. Có vẻ như đây là một bước đột phá ngoại giao đối với Trump, người đã chỉ trích các lô hàng này trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình.

Tuy nhiên, Trung Quốc vẫn là một bên chủ chốt trong hoạt động buôn bán fentanyl bất chấp cuộc đàn áp năm 2019. Các nhà sản xuất hóa chất của nước này chỉ đơn giản là chuyển hướng sang xuất khẩu các thành phần fentanyl cho các băng đảng của Mexico, những bên đã tiếp quản hoạt động sản xuất thuốc phiện tổng hợp, theo các nhà chức trách Mexico và Hoa Kỳ. Mexico, chứ không phải Trung Quốc, đã trở thành bộ mặt của tai họa, ngay cả khi các hóa chất của Trung Quốc vẫn là trái tim của nó.

“Đó là lúc sự thay đổi lớn về mô hình diễn ra”, Mike Brown, cựu đặc vụ của Cơ quan Phòng chống Ma túy Hoa Kỳ (DEA), người hiện đang dẫn chương trình podcast “The Opioid Matrix” tập trung vào chuỗi cung ứng ma túy bất hợp pháp, cho biết.

Người kế nhiệm Trump, Biden, đã đụng độ với Trung Quốc về nhiều vấn đề, bao gồm cả việc kiểm soát xuất khẩu vi mạch của Hoa Kỳ nhằm làm chậm quân đội Trung Quốc và vụ bắn hạ một khinh khí cầu do thám của Trung Quốc bị nghi ngờ trôi dạt qua lục địa Hoa Kỳ vào tháng 2 năm 2023.

Trung Quốc đã đóng băng các đường dây liên lạc quan trọng trong nhiều lĩnh vực, bao gồm cả chống ma túy, vào tháng 8 năm 2022 sau khi Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ lúc bấy giờ là Nancy Pelosi đến thăm Đài Loan. Đến đầu năm 2023, Tập Cận Bình của Trung Quốc đã cáo buộc Washington “kiềm chế toàn diện để đàn áp Trung Quốc”.

Cuối năm đó, Nhà Trắng đã đưa Trung Quốc vào danh sách các quốc gia mà họ coi là quốc gia sản xuất hoặc trung chuyển ma túy lớn. Động thái này khiến các nhà lãnh đạo Trung Quốc tức giận, họ coi đây là vết nhơ đối với danh tiếng toàn cầu của nước này. Họ đã thúc đẩy việc loại bỏ kể từ đó.

Nhưng tránh xa sự chú ý, cả hai bên đều có lý do để tìm kiếm sự hòa giải. Đối với Tập, tính chính danh trong nước phụ thuộc vào việc mang lại sự thịnh vượng. Nền kinh tế Trung Quốc đã và vẫn đang gặp khó khăn, và Hoa Kỳ là nước mua hàng xuất khẩu lớn nhất của nước này.

Đối với chính quyền Biden, sự kiện khinh khí cầu đã nhấn mạnh đến rủi ro tiềm ẩn của một sự kiện thiên nga đen có thể gây ra xung đột giữa hai siêu cường hạt nhân. Ngoài ra, Biden vào thời điểm đó vẫn ấp ủ tham vọng tranh cử nhiệm kỳ thứ hai. Số ca tử vong do dùng thuốc quá liều fentanyl đáng báo động ở Hoa Kỳ dưới thời ông, hơn 76.000 ca chỉ riêng trong năm 2022, là một gánh nặng.

Một cuộc tái thiết với Trung Quốc đã được sắp xếp. Các thỏa thuận đã được thiết lập để Tập và Biden gặp nhau vào tháng 11 năm 2023 gần San Francisco.

Như một phần của sự tan băng, Tập đã mời một nhóm lưỡng đảng gồm sáu thượng nghị sĩ Hoa Kỳ đến gặp ông vào tháng trước cuộc họp của tổng thống. Fentanyl là một trong những chủ đề thảo luận chính trong cuộc họp kéo dài 80 phút tại Bắc Kinh, Thượng nghị sĩ Bill Cassidy, một đảng viên Cộng hòa đến từ Louisiana đã tham dự, nhớ lại.

Tập ​​đã nêu ra các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ thời Trump đối với một viện pháp y của Trung Quốc như một trở ngại để nối lại các cuộc đàm phán chống ma túy. Mặc dù Tập không nói rõ như vậy, Cassidy cho biết ẩn ý rất rõ ràng: “Hãy gỡ bỏ các lệnh trừng phạt nếu bạn muốn hợp tác”.

Biden đã làm như vậy một ngày sau cuộc gặp ngày 15 tháng 11 năm 2023 với Tập tại California, mở đường cho việc hợp tác chống ma túy được khởi động lại.

BƯỚC NHỎ

Các cuộc thảo luận về chống ma túy được nối lại vào cuối tháng 1 năm 2024, khi một nhóm quan chức Hoa Kỳ từ Nhà Trắng và các bộ Tư pháp, Ngoại giao, Tài chính và An ninh Nội địa đã đến thăm Bắc Kinh.

Theo Todd Robinson, người đứng đầu Bộ Ngoại giao về các vấn đề chống ma túy quốc tế, Trung Quốc đã đưa các chuyên gia rửa tiền cấp cao và đại diện của các tổ chức tài chính, bao gồm cả Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, tham dự.

Năm tháng sau, chính quyền Trung Quốc, hành động theo tình báo Hoa Kỳ, đã bắt giữ tại Trung Quốc một thành viên bị tình nghi của một tổ chức Trung Quốc bị cáo buộc rửa tiền ma túy cho băng đảng Sinaloa của Mexico. Đây là một ví dụ hiếm hoi về sự hợp tác pháp lý giữa hai quốc gia.

Các quan chức thực thi pháp luật của cả hai nước hiện gặp nhau thường xuyên để thảo luận về các vụ án. Các quan chức Hoa Kỳ tham gia vào các cuộc đàm phán đó cho biết họ thích tiếp cận các quan chức Trung Quốc, điều mà hầu hết các phái bộ phương Tây đều ghen tị.

Hoa Kỳ và Trung Quốc cũng đã khởi xướng các cuộc họp trực tuyến hàng quý giữa các nhà khoa học để chia sẻ thông tin về các mối đe dọa ma túy mới nổi, một diễn biến mà cả các quan chức Hoa Kỳ và Trung Quốc đều cho là có ý nghĩa quan trọng.

Năm nay, Bắc Kinh cũng đã thực hiện lời cam kết sẽ quản lý ba loại hóa chất chính tạo ra fentanyl – 4-AP, 1-boc-4-AP và norfentanyl – theo yêu cầu trong nghĩa vụ của mình với tư cách là thành viên của một ủy ban của Liên hợp quốc kêu gọi các quốc gia cùng nhau chống lại ma túy.

Ngay cả trước khi lực lượng đặc nhiệm của Hoa Kỳ đổ bộ vào Bắc Kinh, Trung Quốc đã đưa ra một số đề nghị thiện chí: Ngay sau cuộc họp giữa Tập Cận Bình và Biden ở California, chính phủ Trung Quốc đã gửi thông báo tới các nhà sản xuất hóa chất trong nước cảnh báo họ rằng việc xuất khẩu các loại hóa chất có thể được sử dụng để sản xuất ma túy bất hợp pháp có nguy cơ bị giám sát và truy tố ở nước ngoài.

Cảnh sát Trung Quốc cũng đã tiến hành truy quét khoảng 5.000 công ty môi giới hóa chất và các công ty khác bán tiền chất, đóng cửa những kẻ vi phạm tồi tệ nhất và “giáo dục” những kẻ khác. Theo phương tiện truyền thông nhà nước, Trung Quốc cũng đã đóng cửa 14 trang web hóa chất và hơn 1.000 cửa hàng trực tuyến.

Tuy nhiên, không ai bị bắt trong cuộc đàn áp đó. Những người bán thành phần fentanyl trực tuyến đã đóng cửa có thể nhanh chóng hoạt động trở lại dưới những cái tên khác, theo báo cáo trước đây của Reuters.

Tuy nhiên, một số quan chức Hoa Kỳ coi tất cả những cử chỉ đó là một khởi đầu tốt, bao gồm cả quan chức cấp cao của chính quyền Biden, người cho biết không có bằng chứng nào cho thấy các khoản hoàn thuế của Bắc Kinh đối với xuất khẩu hóa chất tương đương với chính sách nhà nước nhằm biến fentanyl thành vũ khí.

“Mục tiêu cuối cùng là ngăn chặn dòng chảy của các hóa chất tiền chất”, vị quan chức này cho biết. “Chúng tôi vẫn chưa gần đến mục tiêu đó. Nhưng chúng tôi đã thực hiện các bước quan trọng và mỗi bước trong số các bước đó sẽ xây dựng dựa trên nhau”.

SỰ PHÂN CHIA LỚN

Các quan chức Hoa Kỳ khác mô tả tiến trình hợp tác giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc về fentanyl đang ở mức tốt nhất là dừng lại và cho biết sự hợp tác của Trung Quốc chủ yếu mang tính biểu diễn. Họ cho biết một vài chiến thắng nhỏ không thể che đậy được hố sâu ngăn cách tồn tại giữa hai bên.

Trung Quốc bác bỏ lời khẳng định của Washington rằng họ là nguồn cung cấp tiền chất fentanyl số 1 thế giới. Điều này bất chấp ít nhất một chục bản cáo trạng của Hoa Kỳ đối với các nhà cung cấp Trung Quốc kể từ giữa năm 2023 và các cuộc phỏng vấn của Reuters với các nhà sản xuất Mexico, những người cho biết các hóa chất chính mà họ cần hầu như chỉ đến từ Trung Quốc. Cassidy, thượng nghị sĩ Louisiana, cho biết sự phủ nhận kiên quyết của Bắc Kinh là “vô lý” và “là một nỗ lực bẻ cong thực tế”.

Hoa Kỳ đã gây sức ép buộc Trung Quốc yêu cầu ngành hóa chất của mình thẩm định khách hàng và giám sát tốt hơn nơi xuất khẩu của họ.

“Chúng tôi thực sự muốn các ngành công nghiệp của họ biết họ đang bán cho ai và làm tốt hơn trong việc cho thế giới biết ai đang nhận những hóa chất này ở đầu bên kia”, Robinson của Bộ Ngoại giao, trợ lý thư ký của Cục Các vấn đề về ma túy và thực thi pháp luật quốc tế, cho biết.

Trung Quốc đã phản đối. Tsang Wai-hung, một quan chức của Ủy ban Kiểm soát Ma túy Trung Quốc, cho biết việc điều tra những người mua đáng ngờ là trách nhiệm của các quốc gia nhập khẩu – không phải các công ty hóa chất Trung Quốc.

Ngoài ra, nhiều loại hóa chất được sử dụng để sản xuất thuốc phiện tổng hợp cũng có nhiều mục đích sử dụng hợp pháp. Bắc Kinh cảnh giác rằng việc cấm hoặc quản lý quá nhiều sản phẩm này có thể cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp hóa chất khổng lồ của Trung Quốc.

“Cần phải có một cách tiếp cận cân bằng”, Tsang nói với Reuters vào tháng 3 tại một hội nghị chống ma túy của Liên hợp quốc ở Vienna, cảnh báo rằng hành động “quá mức” “sẽ gây tổn hại đến nền kinh tế quốc gia”.

Sự hợp tác của lực lượng thực thi pháp luật là một rào cản khác.

Các viên chức thực thi pháp luật Hoa Kỳ làm việc với Trung Quốc về fentanyl mô tả các cuộc họp của họ trong những tháng gần đây là thân thiện, nhưng cho biết tính cấp thiết đều đến từ phía Hoa Kỳ. Một viên chức An ninh Nội địa đã tham dự các cuộc họp với Bộ Công an Trung Quốc cho biết thông tin chủ yếu chảy theo một chiều. Ông cho biết chính quyền Hoa Kỳ đã cung cấp cho bộ máy an ninh của Trung Quốc những manh mối và bằng chứng chắc chắn về nghi phạm hình sự để truy đuổi ở Trung Quốc, trong khi nhận lại “những thông tin thừa” để hỗ trợ cho các cuộc điều tra của Hoa Kỳ.

Một viên chức thực thi pháp luật Hoa Kỳ khác cho biết “giống như đưa thông tin vào hộp đen vậy”.

Một viên chức Trung Quốc cho biết chính quyền Trung Quốc đánh giá cao những thông tin này, nhưng phàn nàn rằng tài liệu của Hoa Kỳ thường mỏng và cũ. “Một số thông tin tình báo đã xuất hiện cách đây hai hoặc ba năm – không có giá trị gì khi bắt đầu loại điều tra này”, viên chức này cho biết.

Trên hết, Trung Quốc không thể tỏ ra tuân theo lệnh của Washington, đặc biệt là trong lĩnh vực ma túy. Một số nhà sử học cho biết Chiến tranh thuốc phiện đã góp phần hình thành nên luật ma túy hà khắc ở Trung Quốc ngày nay, nơi những kẻ buôn bán bị kết án phải đối mặt với án tử hình.

Giai đoạn này cũng ảnh hưởng đến nỗ lực của quốc gia này trong việc tìm kiếm sự vượt trội về quân sự, kinh tế và công nghệ so với phương Tây, để không bao giờ bị các thế lực nước ngoài làm nhục nữa, Hang Xing, phó giáo sư tại Khoa Lịch sử và Văn hóa Trung Quốc tại Đại học Bách khoa Hồng Kông cho biết.

“Tôi nghĩ rằng việc bị buộc phải hợp pháp hóa việc sử dụng thuốc phiện dưới họng súng là điều khá đau thương”, Hang nói. “Nó để lại một ký ức rất cay đắng, đặc biệt là khi nó được coi là thông điệp của chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc hiện đại”.

NÓI CHUYỆN MẠNH MẼ

Tại Peru vào tháng này tại diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, Tập Cận Bình đã gặp Biden sắp mãn nhiệm lần cuối.

Tập ​​Cận Bình cho biết cặp đôi này đã đưa quan hệ song phương trở lại đúng hướng, mang lại “những thành tựu tích cực”, bao gồm cả về chống ma túy và thực thi pháp luật. Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng “việc kiềm chế Trung Quốc là không khôn ngoan, không thể chấp nhận được và chắc chắn sẽ thất bại”, theo bản tin của Trung Quốc về cuộc họp.

Trong bài phát biểu của mình, Biden cho biết đối thoại với Trung Quốc là điều cần thiết để ngăn chặn “những tính toán sai lầm” có thể dẫn đến xung đột.

Những người ủng hộ cách tiếp cận của Biden đối với sự tham gia lưu ý rằng số ca tử vong do opioid tổng hợp đã giảm gần 19% trong 12 tháng kết thúc vào ngày 30 tháng 6 năm 2024, so với cùng kỳ năm trước, theo dữ liệu của CDC. Các chuyên gia y tế công cộng tin rằng một phần sự sụt giảm đó là do chính quyền làm cho thuốc đảo ngược quá liều dễ tiếp cận rộng rãi để sử dụng trên đường phố.

Các quan chức chính quyền Biden cho biết Hoa Kỳ nên tiếp tục mở rộng các phương pháp điều trị như vậy trong nước, đồng thời kiên nhẫn giao lưu ngoại giao với Trung Quốc ở nước ngoài. Một viên chức Bộ Ngoại giao cho biết chính quyền mới nên lường trước rằng một cách tiếp cận quyết liệt có thể thúc đẩy Trung Quốc cắt giảm một số hoặc toàn bộ các giao dịch hiện đang diễn ra. “Nếu bạn thử một cách khác, sự hợp tác mà chúng ta đang có hiện nay có thể sẽ biến mất”, viên chức này cho biết.

Việc trừng phạt các tổ chức tài chính lớn của Trung Quốc cũng có thể làm gián đoạn nền kinh tế toàn cầu, xét đến vai trò trung tâm của Trung Quốc trong thương mại quốc tế.

Một viên chức khác của Bộ Ngoại giao cho biết “Bạn phải nghĩ đến tác động sẽ như thế nào đối với hệ thống tài chính khi trừng phạt một ngân hàng siêu lớn, một ngân hàng có mối liên hệ chặt chẽ với thương mại toàn cầu”.

Nhưng những người cố vấn cho nhóm chuyển giao của Trump, bao gồm một số người đang được cân nhắc cho các vị trí trong chính quyền của ông, đã nói với Reuters rằng thời điểm đã chín muồi cho một cách tiếp cận mới đối với Trung Quốc về cuộc khủng hoảng fentanyl, một cách tiếp cận liên quan đến nhiều biện pháp trừng phạt hơn và ít biện pháp trừng phạt hơn.

Một số người cho biết lệnh cấm xuất khẩu fentanyl thành phẩm của Bắc Kinh vào năm 2019 cho thấy rằng họ có khả năng đàn áp khi họ muốn. Họ cho biết thật khó tin khi Trung Quốc, một quốc gia độc tài với sự giám sát chặt chẽ của cảnh sát, lại không thể kiểm soát được những kẻ rửa tiền và buôn bán hóa chất Trung Quốc đang thúc đẩy hoạt động buôn bán bất hợp pháp đã gây ra sự tàn phá cho các cộng đồng Hoa Kỳ trên toàn quốc.

“Rõ ràng là đó là chiến tranh ma túy và là cố ý”, một cựu quan chức Bộ Tư pháp quen thuộc với các cuộc trò chuyện trong giới chính sách của Trump cho biết. “Thời điểm này là điểm then chốt. Người Mỹ đã chán ngấy rồi”.

Derek Maltz, một cựu quan chức cấp cao của DEA, người thân cận với Tom Homan, người được Trump chọn để thực hiện các cuộc trục xuất hàng loạt với tư cách là “ông trùm biên giới” mới, cho biết ông tin tưởng rằng chính quyền mới có ý định theo đuổi một chiến lược hung hăng tương tự đối với fentanyl.

Maltz cho biết cả Trung Quốc và Mexico đều sẽ bị nhắm mục tiêu, mặc dù bằng các phương tiện khác nhau. Với Trung Quốc, “sẽ phải sử dụng nhiều hơn nữa sự khéo léo, ngoại giao, trừng phạt và các hành động thực sự tập trung của lực lượng đặc nhiệm”, ông cho biết. “Nhưng với các băng đảng ma túy Mexico, ‘sốc và kinh hoàng’ là cách tốt nhất để mô tả điều đó. Họ không biết điều gì sắp xảy ra với họ”.

Không rõ liệu Hoa Kỳ dưới thời Trump có phát động một cuộc tấn công như vậy bên trong Mexico, một quốc gia láng giềng và đồng minh, mà không có sự hợp tác từ chính phủ của Tổng thống Claudia Sheinbaum hay không. Một số nguồn tin của Hoa Kỳ trong giới Trump nói với Reuters rằng họ muốn hợp tác với Mexico, nhưng ám chỉ sẽ hành động đơn phương nếu Mexico City miễn cưỡng. Những nỗ lực trước đây do Hoa Kỳ hậu thuẫn của Mexico nhằm tiến hành cuộc chiến toàn diện chống lại các băng đảng ma túy đã khiến đất nước này rung chuyển trong bạo lực, trong khi không làm được gì nhiều để ngăn chặn dòng ma túy chảy về phía bắc.

Bộ Ngoại giao Mexico cho biết chính phủ nước này sẽ hợp tác với Washington về các vấn đề an ninh. Nhưng họ bác bỏ quan niệm coi các băng đảng ma túy là nhóm khủng bố là “vô lý”, nói rằng chúng có động cơ lợi nhuận chứ không phải chính trị hay ý thức hệ.

Bộ này cũng phản đối mạnh mẽ viễn cảnh Hoa Kỳ hành động đơn phương chống lại các băng đảng tội phạm trên đất Mexico. Tuyên bố cho biết Mexico “sẽ không chấp nhận sự xâm phạm vào chủ quyền hoặc lãnh thổ của mình”. “Sẽ có sự hợp tác nhưng không phải sự phục tùng”.

Yates, cựu quan chức Nhà Trắng dưới thời Bush, cho biết hành động “quyết đoán và khiêu khích” chống lại các băng đảng sẽ được các nhóm tội phạm có tổ chức của Trung Quốc chú ý, những nhóm này có thể kiềm chế hành vi của chính mình.

Nhưng ngay cả những người hâm mộ cách tiếp cận cứng rắn cũng nói rằng không có gì đảm bảo rằng Trump sẽ thực hiện. Trump đã ra hiệu trên đường vận động tranh cử rằng thuế quan và an ninh biên giới là những ưu tiên hàng đầu của ông.

Asher, chuyên gia về rửa tiền, cho biết cuối cùng để giải quyết được cuộc khủng hoảng, Washington sẽ phải nghiêm túc thực hiện một chiến lược phối hợp từ trên xuống để buộc cả các băng đảng và chính phủ Trung Quốc phải chịu trách nhiệm. Đó là điều mà ông cho biết các chính quyền kế tiếp đã không làm được, kể cả trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.

“Người Trung Quốc luôn được thông qua”, Asher nói. “Và họ vẫn được thông qua”.

Nguồn: REUTERS
NTHF | Lĩnh Nam chuyển ngữ

Fentanyl được đưa vào Hoa Kỳ bằng cách nào?

Kayleen Devlin & Yi Ma
BBC Verify

Tổng thống Donald Trump đã áp thuế 25% mà ông đã đe dọa từ lâu đối với hàng hóa của Mexico và Canada, cũng như mức thuế mới 10% đối với Trung Quốc, với lý do các nước này không ngăn chặn được việc xuất khẩu các hóa chất mạnh được sử dụng trong quá trình sản xuất thuốc phiện fentanyl.

Hoa Kỳ từ lâu đã cáo buộc các tập đoàn Trung Quốc cố tình cung cấp cho các nhóm tham gia vào quá trình tạo ra loại thuốc này. Bắc Kinh đã đáp trả bằng mức thuế của riêng mình.

Nhà Trắng cũng cáo buộc Canada và Mexico không ngăn chặn được các băng nhóm tội phạm buôn lậu fentanyl vào Hoa Kỳ.

Bắc Kinh đã đáp trả bằng mức thuế 15% của riêng mình và Canada đã công bố mức thuế 25% đối với hàng hóa trị giá 30 tỷ đô la của Hoa Kỳ, với thêm 125 tỷ đô la giá trị sản phẩm sẽ bị đánh thuế trong 21 ngày tới.

Mexico dự kiến ​​sẽ có phản ứng vào cuối ngày thứ Ba.

Cuộc khủng hoảng fentanyl ở Hoa Kỳ nghiêm trọng đến mức nào?

Fentanyl là một loại ma túy tổng hợp được sản xuất từ ​​sự kết hợp của nhiều loại hóa chất. Các cơ quan quản lý của Hoa Kỳ đã chấp thuận sử dụng thuốc này trong các cơ sở y tế như một loại thuốc giảm đau vào những năm 1960, nhưng kể từ đó, thuốc này đã trở thành loại thuốc chính gây ra các ca tử vong do dùng thuốc quá liều opioid ở Hoa Kỳ.

Theo Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh Hoa Kỳ (CDC), hơn 74.000 người Mỹ đã tử vong vào năm 2023 sau khi dùng hỗn hợp thuốc có chứa fentanyl.

Thuốc này thường được trộn với các loại thuốc bất hợp pháp khác, khiến nhiều người dùng không biết rằng các chất họ đang sử dụng có chứa fentanyl.

Chỉ cần một liều fentanyl nhỏ tới hai miligam – gần bằng kích thước của đầu bút chì – cũng có thể gây tử vong.

Trong thập kỷ qua, chuỗi cung ứng fentanyl toàn cầu đã mở rộng, khiến việc thực thi pháp luật trở nên khó khăn hơn và bị hạn chế trong việc kiểm soát.

Trung Quốc là nguồn cung cấp chính các hóa chất tiền chất được sử dụng để sản xuất fentanyl.

Hầu hết fentanyl vào Hoa Kỳ qua Mexico

Kể từ tháng 9, 7.793 lb (3.534 kg) fentanyl đã bị tịch thu tại Hoa Kỳ, theo số liệu do Cơ quan Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) công bố.

Hầu hết (98%) bị chặn lại tại biên giới phía tây nam với Mexico. Ít hơn 1% bị tịch thu qua biên giới phía bắc Hoa Kỳ với Canada. Phần còn lại là từ các tuyến đường biển hoặc các trạm kiểm soát khác của Hoa Kỳ.

Theo Cơ quan Chống Ma túy Hoa Kỳ (DEA), các tổ chức tội phạm Mexico – bao gồm cả Sinaloa Cartel – đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất và vận chuyển fentanyl, methamphetamine và các loại ma túy bất hợp pháp khác vào Hoa Kỳ.

Các hóa chất được sử dụng để sản xuất fentanyl có nguồn gốc từ Trung Quốc bởi những kẻ buôn lậu và được chuyển thành sản phẩm hoàn chỉnh trong các phòng thí nghiệm ở Mexico trước khi được tuồn lậu vào Hoa Kỳ.

Theo DEA, Sinaloa Cartel sử dụng nhiều chiến thuật khác nhau để che giấu các lô hàng vào Mexico, chẳng hạn như giấu hóa chất trong số các hàng hóa thương mại hợp pháp, dán nhãn sai trên các thùng chứa, sử dụng các công ty bình phong và vận chuyển qua các quốc gia bên thứ ba.

Chính quyền Trump đã cáo buộc chính phủ Mexico thông đồng với các băng đảng ma túy. Tổng thống Mexico Sheinbaum cho biết những cáo buộc này là “vu khống”.

Vào tháng 12, ngay sau khi Trump đe dọa áp thuế đối với Mexico, lực lượng an ninh của nước này đã công bố vụ bắt giữ fentanyl lớn nhất từ ​​trước đến nay – tương đương với khoảng 20 triệu liều.

Để ứng phó với mối đe dọa về thuế quan từ Hoa Kỳ, vào ngày 5 tháng 2, chính phủ Mexico đã phát động Chiến dịch Biên giới phía Bắc, triển khai 10.000 quân vệ binh quốc gia dọc biên giới Hoa Kỳ-Mexico.

Trong thông báo mới nhất của chính phủ về chiến dịch này, chính phủ Mexico cho biết trong tháng kể từ khi chiến dịch được triển khai, 55,9kg fentanyl đã bị thu giữ.

Trung Quốc là nguồn cung cấp chính các hóa chất fentanyl

Năm 2019, Trung Quốc đã phân loại fentanyl là chất gây nghiện được kiểm soát và sau đó thêm một số hóa chất được sử dụng để đưa nó vào danh sách.

Mặc dù vậy, hoạt động buôn bán các hóa chất khác liên quan đến việc sản xuất fentanyl – một số trong đó có thể có mục đích hợp pháp – vẫn không được kiểm soát, vì những người tham gia vào hoạt động buôn bán này tìm ra những cách mới để trốn tránh luật pháp.

Đánh giá một số bản cáo trạng của Hoa Kỳ, bao gồm thông tin chi tiết về các điệp viên bí mật liên lạc với các nhà sản xuất Trung Quốc, cho thấy một số công ty hóa chất ở Trung Quốc đã bán các hóa chất – bao gồm cả các loại được kiểm soát – với sự hiểu biết rằng chúng được dùng để sản xuất fentanyl.

• Hoa Kỳ, Mexico, Canada – ai được gì từ cuộc chiến thuế quan?
• Trump gieo rắc sự bất ổn – và Tập Cận Bình nhìn thấy cơ hội
• Thuế quan của Trump đã giáng một đòn mạnh vào Trung Quốc trước đây – lần này, Trung Quốc đã sẵn sàng

Hàng chục bản cáo trạng được BBC Verify xem xét chi tiết các trường hợp mà các nhà sản xuất Trung Quốc đã cung cấp hướng dẫn về cách sản xuất fentanyl từ các sản phẩm họ bán, thông qua các nền tảng được mã hóa và thanh toán bằng tiền điện tử.

“Vì vậy, bạn có những lỗ hổng lớn này, nơi tội phạm tham gia bán các sản phẩm hợp pháp, nhưng họ cố tình bán chúng cho các tổ chức tội phạm”, Vanda Felbab-Brown, nghiên cứu viên cao cấp về chính sách đối ngoại tại Viện Brookings cho biết.

Trong một tuyên bố, Trung Quốc cho biết họ có một số luật về ma túy nghiêm ngặt nhất trên thế giới và đã tiến hành các hoạt động chung với Hoa Kỳ trong quá khứ.

“Hoa Kỳ cần xem xét và giải quyết vấn đề fentanyl của riêng mình”, tuyên bố cho biết.

Và trong khi Trung Quốc vẫn là nguồn cung cấp chính các hóa chất được sử dụng để sản xuất fentanyl, DEA cũng đã xác định Ấn Độ là một nguồn cung cấp chính mới nổi cho các hóa chất này.

Trong một bản cáo trạng của Hoa Kỳ từ tháng 1 năm 2025, hai công ty hóa chất ở Ấn Độ đã bị buộc tội cung cấp các hóa chất được sử dụng để sản xuất fentanyl cho Hoa Kỳ và Mexico.

Vai trò của Canada trong hoạt động buôn bán fentanyl

Tổng thống Trump đã cáo buộc Canada – cùng với Mexico – cho phép “một lượng lớn người nhập cảnh và fentanyl nhập cảnh” vào Hoa Kỳ.

Theo dữ liệu từ Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ, chỉ có khoảng 0,2% trong tổng số các vụ bắt giữ fentanyl nhập cảnh vào Hoa Kỳ được thực hiện tại biên giới Canada, hầu hết số còn lại bị tịch thu tại biên giới Hoa Kỳ với Mexico.

Nhưng vào tháng 1, cơ quan tình báo tài chính của Canada đã báo cáo rằng các nhóm tội phạm có tổ chức ở Canada ngày càng tham gia vào hoạt động sản xuất fentanyl bằng cách nhập khẩu các hóa chất được sử dụng để sản xuất fentanyl và thiết bị phòng thí nghiệm từ Trung Quốc.

Hoạt động buôn bán fentanyl diễn ra theo cả hai hướng.

Trong 10 tháng đầu năm 2024, cơ quan biên phòng Canada báo cáo đã thu giữ 10,8 pound (4,9 kg) fentanyl nhập cảnh từ Hoa Kỳ, trong khi Biên phòng Hoa Kỳ đã chặn 32,1 pound (14,6 kg) fentanyl đến từ Canada.

Vào tháng 12, đất nước đã cam kết 1,3 tỷ đô la Canada (900 triệu đô la; 700 triệu bảng Anh) để chống lại fentanyl và tăng cường an ninh biên giới.

Và vào ngày 11 tháng 2, Thủ tướng Justin Trudeau đã công bố việc bổ nhiệm Kevin Brosseau làm giám đốc fentanyl của Canada.

Nguồn: BBC
NTHF | Lĩnh Nam chuyển ngữ

Kiểm tra sự thật về lý do biện minh của Trump về Fentanyl để áp thuế đối với Canada, Mexico và Trung Quốc

Bởi Cecelia Smith-Schoenwalder

Trong bài phát biểu trước Quốc hội, Trump cho biết Canada và Mexico “đã cho phép fentanyl xâm nhập vào nước ta ở mức độ chưa từng thấy trước đây”.

Tổng thống Donald Trump đã biện minh cho việc ông liên tục áp thuế đối với Canada, Mexico và Trung Quốc như một cách để buộc các quốc gia này phải chịu trách nhiệm về fentanyl tại Hoa Kỳ mà ông cho là xuất phát từ họ.

Trong bài phát biểu trước Quốc hội vào tối thứ Ba, Trump cho biết Canada và Mexico “đã cho phép fentanyl xâm nhập vào đất nước chúng ta ở mức độ chưa từng thấy trước đây”.

“Đã có nhiều điều được nói trong ba tháng qua về Mexico và Canada”, Trump nói. “Nhưng chúng ta có thâm hụt rất lớn với cả hai quốc gia này. Nhưng quan trọng hơn, họ đã cho phép fentanyl xâm nhập vào đất nước chúng ta ở mức độ chưa từng thấy trước đây, giết chết hàng trăm nghìn công dân của chúng ta và nhiều người trẻ, xinh đẹp, phá hủy các gia đình. Chưa ai từng chứng kiến ​​điều gì như thế này”.

Tháng trước, Trump đã hoãn thuế đối với Canada và Mexico sau khi họ đồng ý giúp ngăn chặn dòng chảy fentanyl, một loại thuốc phiện tổng hợp cực mạnh, qua biên giới vào Hoa Kỳ. Tuần này, ông cho biết các quốc gia này chưa làm đủ và đã áp dụng mức thuế 25% đối với hầu hết hàng hóa từ Mexico và Canada và tăng gấp đôi mức thuế 10% hiện hành đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc.

Nhưng vào thứ năm, Trump lại thay đổi quan điểm một lần nữa, tạm dừng thêm một tháng đối với thuế đối với hầu hết hàng hóa từ Mexico.

“Chúng tôi đang cùng nhau nỗ lực hết sức tại Biên giới, cả về việc ngăn chặn Người nhập cư bất hợp pháp vào Hoa Kỳ và tương tự như vậy, ngăn chặn Fentanyl”, Trump cho biết trong bài đăng thông báo về sự thay đổi này.

Sau đó vào thứ năm, ông đã đảo ngược tương tự đối với Canada.

Thuế quan là lời hứa mà Trump đã đưa ra sau khi đắc cử tổng thống. Ông cam kết sẽ “ký tất cả các tài liệu cần thiết để tính thuế 25% cho Mexico và Canada đối với TẤT CẢ các sản phẩm nhập khẩu vào Hoa Kỳ và Biên giới mở vô lý của nước này. Thuế quan này sẽ vẫn có hiệu lực cho đến khi Ma túy, đặc biệt là Fentanyl, và tất cả Người nhập cư bất hợp pháp chấm dứt Cuộc xâm lược này vào Đất nước chúng ta!”

Tuy nhiên, số ca tử vong do dùng thuốc quá liều ở Hoa Kỳ đã giảm đáng kể kể từ năm 2023, giảm gần 24%, theo dữ liệu từ Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh.

Sau đây là cái nhìn về tình hình fentanyl ở Hoa Kỳ và nước ngoài:

Fentanyl đến từ đâu?

“Lượng fentanyl đi qua Canada là rất lớn”, Trump nói vào tháng 1. “Lượng fentanyl đi qua Mexico là rất lớn”.

Trump đúng khi nói rằng fentanyl đi qua biên giới từ Mexico với số lượng lớn, nhưng ông đã sai khi xếp Canada vào cặp đôi này với tư cách là một bên ngang hàng.

Theo dữ liệu của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới, trong năm tài chính 2024, 43 pound fentanyl đã bị tịch thu tại biên giới phía bắc.

Hơn 21.000 pound đã bị tịch thu tại biên giới phía nam trong cùng thời kỳ.

Tất nhiên, ngay cả một lượng nhỏ loại thuốc này cũng có thể gây tử vong.

Vai trò của Trung Quốc trong vấn đề này phức tạp hơn. Bắc Kinh vẫn khẳng định rằng họ không cho phép sản xuất loại thuốc này trong biên giới của mình.

Chỉ tính riêng trong thập kỷ trước, một lượng lớn fentanyl đã được gửi từ Trung Quốc đến Hoa Kỳ qua Bưu điện, với Bộ Tài chính gọi đây là “phương thức phân phối phổ biến nhất”. Hai nước đã đạt được thỏa thuận vào năm 2019 sau đó các quan chức Hoa Kỳ thừa nhận sự cải thiện đáng kể từ Trung Quốc trong việc xác định và giúp ngăn chặn các lô hàng qua đường bưu điện. Tuy nhiên, hợp tác ngăn chặn buôn bán ma túy đã bị đình trệ khi quan hệ chính trị giữa hai nước căng thẳng.

Theo Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, “các công ty Trung Quốc được biết đến rộng rãi là sản xuất các hóa chất tiền chất, nhiều trong số đó có lý do chính đáng để sản xuất các chất bị kiểm soát, chủ yếu trong lĩnh vực y tế”.

“Tuy nhiên, các tiền chất này thường được các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia ở Mexico mua để tổng hợp fentanyl”, hội đồng cho biết trong một bài đăng.

Cần lưu ý rằng phần lớn – hơn 86% – những cá nhân bị kết án vì buôn bán fentanyl trong năm tài chính 2023 là công dân Hoa Kỳ, theo dữ liệu của chính phủ.

Canada, Mexico và Trung Quốc đã phản ứng như thế nào?

Cả ba quốc gia đều phản đối quyết định của Trump, cho biết họ đã có những bước đi để giải quyết vấn đề này.

“Mặc dù chưa đến 1% lượng fentanyl bị chặn tại biên giới Hoa Kỳ đến từ Canada, nhưng chúng tôi đã nỗ lực không ngừng để giải quyết vấn nạn này”, Thủ tướng Canada Justin Trudeau cho biết trong một tuyên bố, chỉ ra các biện pháp an ninh trị giá 1,3 tỷ đô la dọc theo biên giới.

Ông gọi động thái này là “vô lý” và đáp trả bằng mức thuế 25% đối với hàng hóa trị giá 155 tỷ đô la của Hoa Kỳ.

Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum cho biết đất nước của bà cũng sẽ trả đũa bằng mức thuế 25% đối với hàng hóa của Hoa Kỳ.

“Không có động cơ hay lý do, cũng như sự biện minh nào ủng hộ quyết định này sẽ ảnh hưởng đến người dân và quốc gia của chúng tôi”, bà nói và nói thêm rằng Mexico đã tăng cường áp lực thực thi pháp luật đối với các băng đảng ma túy.

Trung Quốc cũng cho biết họ đã tăng cường nỗ lực hợp tác với Hoa Kỳ về vấn đề này.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Lin Jian cáo buộc chính quyền Trump sử dụng “vấn đề fentanyl làm cái cớ” để đe dọa Trung Quốc. Bắc Kinh đã công bố thuế quan đối với nhiều loại hàng nông sản nhập khẩu của Hoa Kỳ.

“Nếu chiến tranh là điều Hoa Kỳ muốn, dù là chiến tranh thuế quan, chiến tranh thương mại hay bất kỳ loại chiến tranh nào khác, chúng tôi sẵn sàng chiến đấu đến cùng”, đại sứ quán Hoa Kỳ tại Trung Quốc đăng trên mạng xã hội.

Có bao nhiêu người ở Hoa Kỳ đang chết vì dùng quá liều Fentanyl?

Quá liều thuốc ở Hoa Kỳ đạt đỉnh vào năm 2022 và 2023, gây ra hơn 111.000 ca tử vong mỗi năm – phần lớn trong số đó là do fentanyl.

Nhưng kể từ đó, Hoa Kỳ đã chứng kiến ​​sự sụt giảm mạnh liên tục về số ca tử vong do dùng quá liều.

“Số ca tử vong liên quan đến fentanyl hàng năm vẫn ở mức hàng chục nghìn nhưng đang có xu hướng giảm lần đầu tiên sau nhiều năm”, theo Hội đồng Quan hệ Đối ngoại.

Nguồn: U.S. News & World Report
NTHF | Lĩnh Nam chuyển ngữ

Giải thích | Tại sao Donald Trump lại quan hệ cuộc khủng hoảng fentanyl ở Mỹ với thuế quan đối với Trung Quốc?

Laura Zhou

Thuốc phiện tổng hợp đã giết chết hàng trăm ngàn người Mỹ và hành động của Tổng thống Hoa Kỳ đã mang lại sự tập trung mới vào vấn đề này

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã liên hệ cuộc chiến thuế quan với Trung Quốc với hoạt động buôn lậu fentanyl bằng cách đổ lỗi cho Bắc Kinh vì không ngăn chặn được dòng hóa chất cần thiết để sản xuất loại thuốc này.

Mặc dù fentanyl và các loại thuốc phiện tổng hợp khác đã là một vấn đề tồn tại từ lâu ở Hoa Kỳ, nhưng quyết định của Trump liên kết nó với cuộc chiến thương mại đã thổi bùng vấn đề này.

Cuộc chiến chống ma túy được coi là một trong số ít lĩnh vực mà hai nước có thể hợp tác mặc dù có sự cạnh tranh gay gắt ở hầu hết các lĩnh vực khác, nhưng vẫn còn những khoảng cách lớn trong nhận thức về vấn đề này.

Washington đã mô tả Trung Quốc là “quốc gia nguồn chính”, trong khi Bắc Kinh cảm thấy họ đang bị đổ lỗi một cách bất công cho cuộc khủng hoảng opioid của Hoa Kỳ.

Và đây là một số sự thật về cuộc khủng hoảng:

Fentanyl là gì và tại sao lại có cuộc khủng hoảng ở Hoa Kỳ?

Fentanyl là một loại opioid tổng hợp mạnh – mạnh hơn heroin khoảng 50 lần – có công dụng y tế hợp pháp trong việc điều trị cơn đau dữ dội, đặc biệt là đối với bệnh nhân ung thư.

Tuy nhiên, liều 2 miligam, tương đương với năm đến bảy hạt muối, đủ để giết chết một người trưởng thành có kích thước trung bình.

Quá liều thuốc phiện đã giết chết hàng trăm nghìn người ở Hoa Kỳ trong thế kỷ này, nhưng tình hình đã trở nên tồi tệ hơn trong những năm gần đây do tình trạng sản xuất và bán thuốc bất hợp pháp.

Một đánh giá về mối đe dọa tình báo hàng năm của Hoa Kỳ được công bố vào thứ Ba cho biết thuốc phiện tổng hợp là “loại thuốc gây chết người nhất” được buôn lậu vào nước này, gây ra hơn 52.000 ca tử vong trong 12 tháng tính đến tháng 10 năm 2024.

Đã có những lời kêu gọi Quốc hội đưa fentanyl và các chất liên quan khác vào danh sách thuốc Bảng I, vốn không được chấp nhận sử dụng trong y tế.

Dịch bệnh thuốc phiện cũng đang gây thiệt hại nặng nề cho nền kinh tế Hoa Kỳ. Theo ước tính gần đây nhất của ủy ban kinh tế chung của Quốc hội Hoa Kỳ, dịch bệnh này đã khiến đất nước thiệt hại gần 1,5 nghìn tỷ đô la Mỹ vào năm 2020 – tương đương với 7 phần trăm GDP của đất nước trong năm đó. Con số này tăng khoảng một phần ba kể từ lần tính toán chi phí gần nhất vào năm 2017.

Hợp tác chống ma túy đang diễn ra như thế nào?

Chính quyền Hoa Kỳ đã xác định Trung Quốc là nguồn chính cung cấp fentanyl bất hợp pháp và các chất tương tự, các dạng thuốc đã biến đổi cho Hoa Kỳ.

Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump cũng sử dụng thuế quan làm đòn bẩy chống lại Trung Quốc về fentanyl. Vài tháng sau khi hai bên đạt được thỏa thuận ngừng bắn trong chiến tranh thương mại vào cuối năm 2018, Bắc Kinh đã có động thái cấm quảng cáo trực tuyến, bán và vận chuyển tất cả các chất liên quan đến fentanyl.

Sau đó, Cơ quan Phòng chống Ma túy Hoa Kỳ cho biết đã có sự sụt giảm đáng kể về số lượng lô hàng fentanyl của Trung Quốc bị phát hiện.

Kể từ đó, Hoa Kỳ đã chuyển hướng ưu tiên sang nhắm mục tiêu vào các hóa chất được sử dụng để sản xuất loại thuốc này và các thiết bị liên quan. Các quan chức Hoa Kỳ cho biết những thứ này được vận chuyển từ Trung Quốc đến các băng đảng ma túy Mexico trước khi thành phẩm được buôn lậu qua biên giới vào Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, cũng có những trở ngại trên đường đi. Trung Quốc đã hai lần đình chỉ hợp tác giải quyết vấn đề này do bất đồng về Tân Cương và Đài Loan.

Đã có thêm tiến triển kể từ khi họ đồng ý nối lại hợp tác sau cuộc gặp giữa Tập Cận Bình và Joe Biden tại California vào tháng 11 năm 2023.

Bắc Kinh đã đồng ý hành động để kiểm soát việc xuất khẩu máy ép thuốc viên – một thiết bị quan trọng để sản xuất thuốc viên opioid bán tổng hợp – sang Tây bán cầu. Họ cũng cho biết sẽ tăng cường hợp tác nhằm mục tiêu chống rửa tiền, vốn giúp tạo điều kiện cho tội phạm có tổ chức.

Năm ngoái, hai bên đã tổ chức một số cuộc họp để thảo luận về việc hợp tác chặt chẽ hơn và các cơ quan thực thi pháp luật ở cả hai bên đã thiết lập đường dây nóng chống ma túy để chia sẻ thông tin.

Đồng thời, Trung Quốc cũng đang hợp tác chặt chẽ hơn với Mexico để chia sẻ thông tin về các hóa chất tiền chất được sử dụng để sản xuất ma túy.

Hoa Kỳ nói gì?

Trump đã cáo buộc Bắc Kinh đóng “vai trò trung tâm” trong dòng ma túy tràn vào Hoa Kỳ, nói rằng “không chỉ không ngăn chặn được nguồn gốc cuối cùng của nhiều loại ma túy bất hợp pháp được phân phối tại Hoa Kỳ, mà còn tích cực duy trì và mở rộng hoạt động đầu độc công dân của chúng ta”.

Ông cũng đổ lỗi cho Bắc Kinh vì đã hỗ trợ và tạo nơi ẩn náu an toàn cho các hệ thống ngân hàng ngầm tạo điều kiện cho việc sản xuất, vận chuyển và bán thuốc phiện tổng hợp bất hợp pháp.

Tuần trước, thượng nghị sĩ Montana Steve Daines, một đồng minh thân cận của Trump, cho biết sẽ rất khó để thảo luận về các vấn đề như thuế quan và rào cản phi thuế quan cho đến khi vấn đề về tiền chất hóa học được sử dụng để sản xuất ma túy được giải quyết.

“Tôi đã nói rõ rằng Tổng thống Trump cần thấy Trung Quốc có hành động quyết liệt để ngăn chặn dòng tiền chất fentanyl, không phải để làm chậm dòng chảy mà là để ngăn chặn dòng chảy”, Daines nói với Bloomberg sau cuộc gặp với Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường tại Bắc Kinh.

Quan điểm của Trung Quốc là gì?

Trung Quốc có những hạn chế đặc biệt nghiêm ngặt đối với đơn thuốc fentanyl và tháng này Bắc Kinh cho biết họ chỉ phát hiện ba trường hợp bán fentanyl bất hợp pháp tại Trung Quốc kể từ năm 2016 và không có trường hợp buôn lậu nào.

Họ cũng liên tục khẳng định rằng họ không phải chịu trách nhiệm cho cuộc khủng hoảng fentanyl ở Hoa Kỳ, mà họ cho là kết quả của việc Hoa Kỳ không giải quyết được vấn đề và quản lý các hóa chất được sử dụng để sản xuất loại thuốc này.

Bắc Kinh đã phản ứng thận trọng với mức thuế mà Trump áp đặt đối với họ, mặc dù họ đã áp dụng các biện pháp trả đũa của riêng mình.

Tuy nhiên, họ cũng kêu gọi các quốc gia hợp tác với nhau, đồng thời nói thêm rằng giải quyết nhu cầu về thuốc và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan thực thi pháp luật là “giải pháp cơ bản”.

Một số nhà phân tích ngoại giao cũng cảnh báo rằng có những rào cản khác đối với sự hợp tác, chẳng hạn như quan điểm khác nhau của họ về vấn đề này.

Một nhà quan sát như vậy, Zhao Minghao, giáo sư tại Viện Nghiên cứu Quốc tế của Đại học Fudan, cho biết những rào cản này cũng bao gồm “thiếu thông tin” và “rào cản chiến thuật”, chẳng hạn như cơ chế chia sẻ bằng chứng và sự khác biệt trong hệ thống pháp luật của họ.

“Đây không phải là một trò chơi, không phải là vấn đề chỉ giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc và thực tế là nó liên quan đến nhiều bên”, Zhao phát biểu tại một diễn đàn ở Bắc Kinh tuần trước.

Ông nói thêm rằng một rào cản nữa là câu chuyện “độc hại” ở Hoa Kỳ rằng Trung Quốc đang cố tình phát động một cuộc chiến tranh thuốc phiện ngược, vẫn là một chủ đề gây xúc động mạnh ở quốc gia này.

Tại sao việc giải quyết fentanyl lại khó khăn đến vậy?

Trong khi các loại thuốc như heroin và cocaine có nguồn gốc từ thực vật, fentanyl được làm hoàn toàn từ hóa chất.

Nhiều loại trong số này là hóa chất công nghiệp phổ biến được sử dụng rộng rãi trong sản xuất hợp pháp mọi thứ từ nước hoa, cao su đến thuốc nhuộm, có thể được tổng hợp nhanh chóng và dễ dàng để sản xuất fentanyl.

Điều này đặt ra một thách thức đáng kể đối với Trung Quốc, một cường quốc sản xuất với nhiều nhà máy tham gia vào quá trình sản xuất hợp pháp các nguyên liệu thô này.

Nguồn: South China Morning Post
NTHF | Lĩnh Nam chuyển ngữ